نص قرارات
المؤتمرات الشعبية الاساسية في دور أنعقادها العام السنوي
والتى صاغها
مؤتمر الشعب العام
قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية التى صاغها مؤتمر الشعب العام
قرار
مؤتمر الشعب العام رقم (1) لسنة 1373و.ر بشأن صياغة قرارات المؤتمرات
الشعبية الاساسية فى دور انعقادها العام السنوى للعام 1373و.ر والذى
تلاه الأخ أمين المؤتمر الشعبي لشعبية الجفرة .
مؤتمر
الشعب العام .
- بعد
الاطلاع على الاعلان عن قيام سلطة الشعب .
- وعلى
الوثيقة الخضراء الكبرى لحقوق الانسان فى عصر الجماهير .
- وعلى
القانون رقم (20) لسنة 1991 ف بشأن تعزيز الحرية .
- وعلى
القانون رقم (1) لسنة 1369و.ر بشأن المؤتمرات الشعبية واللجان الشعبية
ولائحته التنفيذية .
انعقد
مؤتمر الشعب العام فى الفترة من 8 وحتى 12 اى النار 1373و.ر لصياغة
قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية فى دور انعقادها العام السنوى للعام
1372و.ر ودرس مقترح صياغة قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية التى
اتخذتها فى دور انعقادها العام السنوى للعام 1372و.ر والذى اعد من قبل
امانة المؤتمرات الشعبية للشعبيات تنفيذا للمادة الثامنة والعشرين من
القانون رقم (1) لسنة 1369و.ر بشأن المؤتمرات الشعبية واللجان الشعبية
وصاغ مايلى :
البند
الاول: المتابعة والتقارير
استعرضت المؤتمرات الشعبية الاساسية تقارير الاجهزة المختلفة المعروضة
عليها فى هذا البند وهى :
1/
تقرير مجلس التخطيط العام .
2/
تقرير اللجنة الشعبية العامة لجهاز التفتيش والرقابة الشعبية .
3/
تقرير اللجنة الشعبية العامة لجهاز الرقابة المالية والفنية .
4/
تقرير مصرف ليبيا المركزى .
5/تقرير اللجنة الشعبية العامة والجهات التابعة لها .
6/
تقرير جهاز تنفيذ وادارة مشروع النهر الصناعى العظيم واجهزة استثمار
مياهه .
7/
تقرير جهاز تنفيذ وادارة مشروع الطرق الحديدية .
8/
تقرير القوافل الثورية .
وقد
قررت بشأن هذه التقارير مايلى :
أولا :
تقرير مجلس التخطيط العام :
1/
التأكيد على ماورد فى التقرير من توصيات ومقترحات فيما يخص الدراسات
التى أعدها المجلس .
2/
اعطاء الاولوية فى الاهتمام للبنية الاساسية .
3/
العمل على اعداد دراسة لتطوير قنوات التسويق الزراعى .
4/
وضع سياسة للتدريب المهنى لاعداد عناصر فنية مؤهلة .
5/
وضع الضوابط اللازمة لتمليك الوحدات الانتاجية بحيث تراعى ظروف
المنتجين .
6/
عدم رفع الدعم عن السلع التموينية الاساسية نهائيا .
7/
وضع دراسة لعودة الخبراء الى مناطقهم .
ثانيا:
تقرير اللجنة الشعبية العامة لجهاز التفتيش والرقابة الشعبية :
1/
اعتبار ماورد فى تقرير اللجنة الشعبية العامة لجهاز التفتيش والرقابة
الشعبية نقاط مساءلة للجنة الشعبية العامة والجهات التابعة لها .
2/
تكليف اللجنة الشعبية العامة والجهات التابعة لها بتنفيذ المقترحات
الواردة فى التقرير .
3/
تكليف أمانة مؤتمر الشعب العام بمتابعة تنفيذ التوصيات الواردة فى
التقرير .
ثالثا
: تقرير اللجنة الشعبية العامة لجهاز الرقابة المالية والفنية :
1/
اعتبار ماورد فى تقرير اللجنة الشعبية العامة لجهاز الرقابة المالية
والفنية نقاط مساءلة للجنة الشعبية العامة والجهات التابعة لها .
2/
الزام اللجنة الشعبية العامة والقطاعات التابعة لها بمراعاة التوصيات
الواردة بالتقرير .
3/
تكليف امانة مؤتمر الشعب العام بمتابعة تنفيذ التوصيات الواردة فى
التقرير .
رابعا:
تقرير مصرف ليبيا المركزى :
1/
التأكيد على التوصيات الواردة بالتقرير وتكليف الجهات المختصة بتنفيذها
.
2/
التأكيد على قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية فيما يخص هذا البند فى
الدورات السابقة .
3/
يراعى ان يتضمن التقرير قيمة المبلغ المجنب والايرادات النفطية وقيمة
الودائع لدى المصارف .
خامسا:
تقرير اللجنة الشعبية العامة والقطاعات والجهات التابعة لها :
1/
اعتبار ماورد فى خطب وأحاديث وتوجيهات الاخ قائد الثورة منهاج عمل
للجان الشعبية العامة على جميع مستوياتها والتأكيد على ضرورة وضع ألية
لتنفيذ ماجاء بها .
2/
التأكيد على قرارات وملاحظات وتوصيات المؤتمرات الشعبية الاساسية
وتكليف أمانة مؤتمر الشعب العام بمراجعتها واحالتها الى اللجنة الشعبية
العامة ومتابعتها وكذلك التوصيات التى اقرتها فى تقارير الجهات
المختلفة .
3/
مراعاة السياسيات التى أعدها مجلس التخطيط العام والمحالة الى اللجنة
الشعبية العامة وكذلك التوصيات الواردة فى تقريره .
سادسا
: تقرير جهاز تنفيذ وادارة مشروع النهر الصناعى العظيم وأجهزة استثمار
مياهه :
1/
التأكيد على التوصيات والملاحظات الواردة فى التقرير ومراعاة ملاحظات
الاجهزة الرقابية بالخصوص .
2/
التأكيد على قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية فيما يخص هذا البند فى
الدورات السابقة .
3/
التأكيد على ضرورة الاهتمام بالمصادر البديلة .
4/
موافاة المؤتمرات الشعبية الاساسية بنتائج عوائد استثمار مياه النهر
الصناعى العظيم وماتم انفاقه عليه مع ضرورة الاستفادة المثلى من
الاستثمار فى المشاريع الاستراتيجية بالتعاون مع الدول والجهات ذات
الامكانات .
5/
اعادة النظر فى الخصم لصالح المشروع من ميزانية الشعبيات وتوضيح اسباب
العجز في ميزانية النهر الصناعى العظيم واعتماد مذكرة الموقف المالى
للجهاز .
سابعا:
تقرير جهاز تنفيذ وادارة مشروع الطرق الحديدية :
1/
التأكيد على ماجاء بالتقرير من مقترحات وتوصيات .
2/
تشكيل لجنة من مؤتمر الشعب العام للتحقيق فى أسباب تعثر المشروع واحالة
المقصرين للقضاء وعرض النتائج على المؤتمرات الشعبية الاساسية .
3/
اعمال ماصدر من مجلس التخطيط فى شأن المشروع .
ثامنا
: تقرير القوافل الثورية :
1/
الاخذ بالملاحظات الواردة فى تقرير القوافل الثورية واعتبارها نقاط
مساءلة للجنة الشعبية العامة والجهات التابعة لها .
2/
دعم القوافل الثورية الامكانيات التى تسهم فى تأديتها لعملها على الوجه
المطلوب وتفعيل وتقنين دورها واعطاءها صلاحيات أوسع .
3/
اعادة النظر فى أسلوب عمل القوافل الثورية بحيث لايكتفى فقط بطرح
الاشكاليات ولكن يفترض اقتراح الحلول وان تكون أداة فاعلة بحكم الدور
الترشيدى المناط بها .
4/
ضرورة ان يشمل نشاط القوافل الثورية جميع الشعبيات وان تضم عناصر من
جميع المثابات
5/
نظرا لان أغلب ماجاء فى التقرير من ملاحظات يتعلق بقطاعات الزراعة
والصحة والتعليم فأن الامر يستوجب ضرورة استحداث لجان شعبية عامة لها .
البند
الثانى : القوانين
ناقشت
المؤتمرات الشعبية الاساسية مشروعات القوانين التالية :
1/
مشروع قانون بتعديل واضافة بعض الاحكام للقانون رقم (1) لسنة 1369و.ر
بشأن المؤتمرات الشعبية واللجان الشعبية .
2/
مشروع قانون بشأن نظام القضاء .
3/
مشروع قانون بشأن اعادة تنظيم المصارف والنقد والائتمان .
4/
مشروع قانون بشأن مكافحة غسل الاموال .
5/
مشروع قانون بشأن الاشراف والرقابة على نشاط التأمين .
6/
مشروع قانون بشأن الاحكام الخاصة بنقل المواد الخطرة على الطرق العامة
.
7/
مشروع قانون بشأن مؤسسات الاصلاح والتأهيل .
8/
مشروع قانون بتعديل بعض أحكام القانون رقم (4) لسنة 1981ف بشأن انشاء
ادارة المحاماة الشعبية .
9/
مشروع قانون بشأن الطيران المدنى .
وقررت
بشأنها مايلى :
أولا:
اصدار القوانين التالية :
1/
قانون رقم (1) لسنة 1373و.ر بشأن المصارف .
2/
قانون رقم (2) لسنة 1373و.ر بشأن مكافحة غسل الاموال .
3/
قانون رقم (3) لسنة 1373و.ر بشأن الاشراف والرقابة على نشاط التأمين .
4/
قانون رقم (4) لسنة 1373و.ر بشأن الاحكام الخاصة بنقل المواد الخطرة
على الطرق العامة
5/
قانون رقم (5) لسنة 1373و.ر بشأن مؤسسات الاصلاح والتأهيل .
6/
قانون رقم (6) لسنة 1373و.ر بشأن الطيران المدنى .
ثانيا
:استمرار اللجنة القانونية المشكلة فى تدقيق مشروعات القوانين التالية
وفقا للملاحظات الواردة عليها من المؤتمرات الشعبية الاساسية .
1/
مشروع قانون بشأن نظام القضاء .
2/
مشروع قانون بتعديل بعض أحكام القانون رقم (4) لسنة 1981مسيحى بشأن
انشاء ادارة المحاماة الشعبية .
ثالثا
:عدم الموافقة على مشروع قانون بتعديل واضافة بعض الاحكام للقانون رقم
(1) لسنة 1369و.ر بشأن المؤتمرات الشعبية واللجان الشعبية .
كما
صاغ مؤتمر الشعب العام مشروع قانون بشأن الغاء محكمة الشعب والذى
أصدرته المؤتمرات الشعبية الاساسية فى دور انعقادها العام السنوى للعام
1370و.ر بعد أن تم تدقيقه ومراجعته من اللجنة القانونية المشكلة
بالخصوص وصاغ بشأنه القرار التالى :
_
أصدرت المؤتمرات الشعبية الاساسية القانون رقم (7) لسنة 1373و.ر بشأن
الغاء محكمة الشعب .
البند
الثالث : القضايا العامة
والذى
تلته الأخت أمين الشؤون الأجتماعية بشعبية الزاوية .
ناقشت
المؤتمرات الشعبية الاساسية المذكرات المعروضة فى بند القضايا العام
وهى :
1/
مذكرة بخصوص تفعيل دور المرأة .
2/
مذكرة بشأن التعليم العالى .
3/
مذكرة بشأن نظام الدعم السلعى فى ليبيا واقعه وسبل اصلاحه .
4/
مذكرة بشأن الشركة الاشتراكية للموانىء .
وقد
كانت قراراتها وتوصياتها وملاحظاتها بشأنها على النحو الاتى :
اولا : مذكرة بخصوص تفعيل دور المرأة .
ناقشت
المؤتمرات الشعبية الاساسية المذكرة وأقرتها مع الاخذ بالملاحظات
والتوصيات الاتية .
1/
التأكيد على ماورد فى خطب وأحاديث الاخ قائد الثورة بشأن المرأة
واعتباره منهاج عمل .
2/
التوسع فى نشر الوعى السياسى من خلال الاعلام بمختلف وسائله .
3/
ضرورة تفعيل وثيقة انعتاق المرأة الصادرة بمدينة سرت والعمل على وضعها
فى شكل قانون
4/
اصدار تشريع ينظم معاملة الليبية المتزوجة من عربى أو اجنبى ومعاملة
أبنائها منه .
5/
السماح للنساء المشتركات فى برنامج تعليم الكبار بمواصلة الدراسة فى
مؤسسات التعليم المتوسط والعالى وتعديل اللوائح التى تنظم ذلك .
ثانيا
: مذكرة بشأن التعليم العالى .
ناقشت
المؤتمرات الشعبية الاساسية المذكرة وأقرت التوجهات الواردة بها وأكدت
عليها مع التاكيد على مايلى :
1/
الاخذ بتوصيات مجلس التخطيط العام فيما يتعلق بالتعليم العالى .
2/
تنفيذ قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية فيما يخص العملية التعليمية
فى الدورات السابقة .
ثالثا
: مذكرة بشأن نظام الدعم السلعى فى ليبيا واقعه وسبل اصلاحه :
ناقشت
المؤتمرات الشعبية الاساسية المذكرة وقررت استمرار الدعم السلعى كما هو
عليه وتحال الملاحظات الواردة منها حول المذكرة على الجهات المختصة
لدراستها .
رابع :
مذكرة بشأن الشركة الاشتراكية للموانىء .
استعرض
مؤتمر الشعب العام قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية حول المذكرة
المعروضة في بند القضايا العامة بشأن الشركة الاشتراكية للموانىء وصاغ
القرار التالى :
الغاء
قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (158) لسنة 1372و.ر بشأن حل الشركة
الاشتراكية للموانىء وتكليف اللجنة الشعبية العامة باعادة تنظيم هذه
الشركة بما يضمن تمليكها وفقا للاسس والضوابط التى تحكم تمليك المؤسسات
الاقتصادية والشركات العامة وبما يحقق تحويل الرسوم والعوائد السيادية
للموانىء الى الجهات العامة المختصة ويضمن حقوق المنتجين .
وعلى
أمانة اللجنة الشعبية العامة اتخاذ الاجراءات الادارية اللازمة فى
الخصوص وعلى اللجنة المشكلة من مؤتمر الشعب العام متابعة تنفيذ هذا
القرار .
البند
الرابع : الميزانيات
والذى
تلاه الأخ أمين المؤتمر الشعبي لشعبية بنغازي المكلف .
اولا :
الميزانية التسييرية وميزانية الدفاع والدعم للسنة المالية 1373 ور
تابعت
المؤتمرات الشعبية الاساسية تنفيذ الميزانية التسييرية للعام 1372 ور
وناقشت مذكرة ومشروع قانون الميزانية التسييرية وميزانية الدفاع للعام
1373 ور .
وقررت
اصدار القانون رقم 8 لسنة 1373 ور بشان اعتماد الميزانية التسييرية
وميزانية الدفاع والدعم للسنة المالية 1373 ور بحيث يتم انفاق مبلغ
وقدره سبعة الاف ومائة وسبعة وستون مليونا وسبعمائة وثمانون الف دينار
خلال السنة المالية 1373 ور على اغراض الميزانية التسييرية على النحو
المبين بالقانون كما قررت مايلي :-
1-
التأكيد على قرارات المؤتمرات الشعبية الاساسية فيما يخص الميزانية
التسييرية .
2-
التأكيد على الضوابط الواردة في تقرير متابعة الميزانية التسييرية
للعام الماضي والزام الجهات كافة بالتقيد بما ورد به من توصيات .
3 -
الاخذ بالملاحظات الواردة من مجلس التخطيط العام بشأن الميزانيات .
ثانيا
/ ميزانية التحول للعام 1373 و. ر :-
تابعت
المؤتمرات الشعبية الاساسية تنفيذ ميزانية التحول للعام 1372 ور وناقشت
مذكرة ومشروع قانون ميزانية التحول للعام 1373 ور وقررت اصدار القانون
رقم 9 لسنة 1373 و.ر بشأن اعتماد ميزانية التحول للسنة المالية 1373و.ر
بحيث يتم انفاق مبلغ احد عشر الفا ومائة وخمسة ملايين دينار خلال السنة
المالية 1373 ور لاغراض ميزانية التحول وذلك على النحوالمبين
بالقانون مع مراعاة مايلي :-
1-
الملاحظات الواردة من المؤتمرات الشعبية الاساسية فيما يخص توزيع
واعتماد ميزانية التحول من المؤتمر الشعبي للشعبية تمشيا مع صحيح
القانون رقم 1 لسنة 1369 ور بشأن المؤتمرات الشعبية واللجان الشعبية
والقانون المالي للدولة .
2-
التقيد بعدم النقل من ميزانية التحول الى الميزانية التسييرية .
3-
تقيد الشعبيات والقطاعات باعداد تقارير المتابعة للموقف التنفيذي
لميزانية التحول وفقا للقانون رقم 13 لسنة 1430 ميلادية بشان التخطيط
ومعالجة السلبيات التي حدثت اثناء الصرف .
4-
اعادة النظر في لائحة الاسعار النمطية بما يتناسب واسعار السوق
بالجماهيرية العظمي .
البند
الخامس / السياسة الخارجية :-
والذى
تلاه الأخ أمين المؤتمر الشعبي لشعبية النقاط الخمس .
تابعت
المؤتمرات الشعبية الساسية تنفيذ قراراتها في مجال السياسة الخارجية في
دور انعقادها العام السنوي للعام 1371 و.ر وناقشت تقرير اللجنة الشعبية
العامة للاتصال الخارجي والتعاون الدولي للعام 1372 و.ر وابدت مجموعة
من القرارات والتوصيات والملاحظات في هذا البند تتولى أمانة مؤتمر
الشعب العام إحالتها على الجهات المختصة كما أصدرت المؤتمرات الشعبية
الساسية القانون رقم ( 10 ) لسنة 1373 و.ر بشأن المصادقة على المعاهدات
والاتفاقات والبرتوكولات الدولية المبرمة بين الجماهيرية العظمى والدول
الأخرى وفي نطاق المنظمات الإقليمية والدولية .
البند
السادس القرارات التنظيمية :
والذى
تلاه الأخ أمين المؤتمر الشعبي لشعبية مزدة .
قرارمؤتمر الشعب العام رقم ( 2 ) لسنة 1373 و. ر بانشاء الشؤون
القانونية وحقوق الانسان بامانة مؤتمر الشعب العام
مؤتمر
الشعب العام ..
بعد
الاطلاع على القانون رقم ( 1 ) لسنة 1369 و ر بشأن المؤتمرات الشعبية
واللجان الشعبية ولائحته التنفيذية ..
قرر
مادة (
1 )
تنشأ
بأمانة مؤتمر الشعب العام شؤون جديدة تحت مسمى " الشؤون القانونية
وحقوق الانسان " على ان يتم تضمين الهيكل التنظيمى للامانة تنظيمها
واختصاصاتها .
مادة (
2 )
يعمل
بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في مدونة التشريعات وفي وسائل
الاعلام المختلفة .
مؤتمر
الشعب العام
صدر في
سرت
بتاريخ
:
الموافق 12 / اي النار 1373 و.ر
قرار
مؤتمر الشعب العام رقم / 3 / لسنة 1373 و.ر باختيار امين للشؤون
القانونية وحقوق الانسان بامانة مؤتمر الشعب العام
مؤتمر
الشعب العام
- بعد
الاطلاع على القانون رقم / 1 / لسنة 1369 ور بشان المؤتمرات الشعبية
واللجان الشعبية ولائحته التنفيذية .
قرر
مادة /
1 /
اختيار
الاخ / حسني الوحيشي الصادق/ امينا للشؤون القانونية وحقوق الانسان
بامانة مؤتمر الشعب العام .
قرر
مادة /
2 /
يعمل
بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في مدونة التشريعات وفى وسائل
الاعلام المختلفة .
مؤتمر
الشعب العام
صدر في
: سرت
بتاريخ
:
الموافق : 12 اي النار / 1373 ور
قرار
مؤتمر الشعب العام رقم / 4 / لسنة 1373 ور بشان اعادة تشكيل امانة
اللجنة الشعبية العامة للاتصال الخارجي والتعاون الدولي
مؤتمر
الشعب العام .
- بعد
الاطلاع على القانون رقم / 1 / لسنة 1369 ور بشأن المؤتمرات الشعبية
واللجان الشعبية ولائحته التنفيذية .
- وعلى
القانون رقم / 2 / لسنة 1369 ور بشأن تنظيم العمل السياسي والقنصلي .
قرر
مادة
1
يعاد
تشكيل امانة اللجنة الشعبية العامة للاتصال الخارجي والتعاون الدولي
على النحو التالي:
1 -
الاخ / عبد الرحمن محمد شلقم/ امينا للجنة الشعبية العامة للاتصال
الخارجي والتعاون الدولي .
2 -
الاخ / سعيد عريبي حفيانه امينا مساعدا للجنة الشعبية العامة للاتصال
الخارجي والتعاون الدولي .
3 -
الاخ / د . علي عبد السلام التريكي امينا لشؤون الاتحاد الافريقي .
4 -
الاخ / حسونه اللافي الشاوش امينا لشؤون الاعلام .
5-
الاخ / محمد الطاهر سيالة امينا لشؤون التعاون .
مادة 2
يعمل
بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في مدونة التشريعات .
مؤتمر
الشعب العام
صدر في
: سرت
بتاريخ
:
الموافق 12 اي النار 1373 و.ر
قرار
مؤتمر الشعب العام رقم 5 لسنة 1373 ور بشأن تسمية عضو عن مؤتمر الشعب
العام في البرلمان الافريقي
مؤتمر
الشعب العام
- بعد
الاطلاع على القانون رقم 1 لسنة 1369 بشان المؤتمرات الشعبية واللجان
الشعبية ولائحته التنفيذية
- وعلى
قرار مؤتمر الشعب العام رقم ( 10 ) لسنة 1372 ور بشأن تسمية اعضاء عن
مؤتمر الشعب العام في البرلمان الافريقي .
قرر
مادة (
1 )
تسمية
الاخ / د . محمد بالحسين جبريل/ امين شؤون الاتحادات والنقابات
والروابط المهنية عضوا عن مؤتمر الشعب العام في البرلمان الافريقي .
مادة (
2 )
يعمل
بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في مدونة التشريعات .
مؤتمر
الشعب العام
صدر في
: سرت
بتاريخ
:
الموافق : 12 اي النار 1373 ور
البند السابع / المساءلة :-
والذى
تلاه الأخ أمين المؤتمر الشعبي لشعبية تاجوراء النواحي الأربع .
استعرض
مؤتمر الشعب العام نقاط المساءلة الواردة من المؤتمرات الشعبية
الأساسية وصاغ القرار التالي :-
-
تكليف أمانة مؤتمر الشعب العام بإحالة نقاط المساءلة الواردة من
المؤتمرات الشعبية الأساسية على الجهات المعنية بها للرد كتابيا عليها
وتعرض الردود على المؤتمرات الشعبية الأساسية في الدورة القادمة .
مؤتمر
الشعب العام
صدر في
: سرت
بتاريخ
/
الموافق : / أي النار / 1373 و.ر .
